Yeni kurumsal kuramın liberal sistemde tarafsız, tutarlı, tek tip ve kurumsal alanların dışında bir kurumsal aktör olarak resmettiği devlet kavramının ve devletin kurumsal girişimci rolünün farklı ulusal bağlamlarda ve farklı devlet sistemlerinin hâkim olduğu ülkelerdeki geçerliliği tartışmaya açıktır. Türkiye koşullarından yola çıkarak yapılan çalışmalar incelendiğinde, devletin sahip olduğu kendine özgü siyasa ile birlikte, farklı kurumsal alanlarda farklı motivasyonlarla hareket ettiği gözlemlenmektedir. Bu çalışmada, liberal sistemde kavramlaştırılan devletin kurumsal girişimciliğinden farklı olarak Türkiye’de devletin toplumu kontrol etme ve kaynakların (siyaseten) yeniden dağılımını önceleme biçimde tanımlanan iki boyutla açıklanabilecek şekilde hareket ettiği öne sürülmektedir. Ortaya konan tartışma, devletin kurumsal girişimci rolüne ve gerçekleştirdiği kurumsal işlere yönelik açıklayıcı bir çerçeve geliştirmeyi amaçlamaktadır.